2 марта 2021 года в Правительстве Кировской области  состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам развития муниципальной службы в Кировской области. Его провел заместитель председателя правительства области Роман Береснев.

В заседании также участвовали министр внутренней политики Кировской области Андрей Лучинин, исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области» Алексей Потапенко, председатель областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ Леонид Ямбарышев, председатель комиссии Законодательного собрания Кировской области Юрий Балыбердин и в режиме видеоконференцсвязи — представители муниципалитетов. В числе участников, членов рабочей группы, в заседании приняли участие председатели первичных профсоюзных организаций пяти районных администраций.

Инициатива создания рабочей группы принадлежит Кировской областной организации профсоюза работников госучреждений, которая ранее направила соответствующее обращение Губернатору и Председателю Правительства региона  о необходимости повышения оплаты труда и установления социальных гарантий для муниципальных служащих.

Рабочая группа создана распоряжением председателя правительства Кировской области Александра Чурина от 4 февраля 2021 года для решения вопросов института муниципальной службы.

Эти вопросы в целом регулируются федеральным и региональным законодательством, но со временем условия работы изменяются. Например, в России появились национальные проекты, инициированные президентом Владимиром Путиным. В связи с их реализацией у муниципалитетов увеличился объем полномочий, а у муниципальных служащих возросло количество обязанностей, и в то же время – различных ограничений, - сказал зампред правительства. 

По словам Романа Береснева, проработки требуют вопросы условий труда, организационно-технического обеспечения деятельности муниципальных служащих, соответствующего параметрам 21-го века, ремонта зданий местных, особенно сельских администраций.

Еще направления, о которых нужно говорить, - это важность карьерного роста для муниципальных служащих, - подчеркнул зампред.

- Важно, чтобы представители муниципальной службы благодаря своей результативной работе могли двигаться по карьерной лестнице, как внутри муниципалитетов, так и выше. Надо развивать и другие стимулы для людей, которые приходят на муниципальную службу, способствовать повышению их квалификации, работать над пенсионным обеспечением.

Члены вновь созданной рабочей группы рассмотрели вопросы оплаты труда и социальной поддержки муниципальных служащих Кировской области, речь шла о проблемах, встречающихся при исполнении полномочий органами местного самоуправления.

В своём выступлении председатель областной организации профсоюза  Леонид Ямбарышев особо подчеркнул, что обозначенные проблемы так или иначе касаются почти 6 тысяч сотрудников органов местного самоуправления. Обращения муниципальных служащих в обком профсоюза о необходимости повышения оплаты труда стали регулярными. В течение нескольких лет  даже установленная законодательно индексация должностных окладов на уровень инфляции была заморожена и не проводилась. Проблема обсуждалась на рабочей встрече профактива госучреждений с Губернатором области.

Что конкретно предлагают профсоюзы?

-Для начала, необходимо увеличивать нормативы на содержание органов местного самоуправления.  Увеличение нормативов надо рассчитать так, чтобы зарплата основного звена муниципальных служащих (ведущих и главных специалистов) не была ниже средней зарплаты по экономике региона. Зарплата высшего звена муниципальных служащих, по мнению профсоюзов, д.б. не ниже 200% от средней зарплаты по экономике региона. Увеличение нормативов можно сделать постепенным, например за 3 года.

- Изменить с 2022 года должностные оклады муниципальных служащих. Сегодня величина оклада в структуре зарплаты составляет менее 25 %. Предложение профсоюзов: увеличить должностные оклады на 180%, включив в размер окладов ежемесячное денежное поощрение, одновременно исключив ЕДП из системы заработной платы. Это позволит довести долю оклада в размере заработной платы муниципальных служащих примерно до 65-70 %. При этом размеры других надбавок и премий в процентном выражении оставить на прежнем уровне.

Леонид Григорьевич выразил надежду, что дальнейшее обсуждение проблем муниципальной службы всеми заинтересованными сторонами, в т.ч. и самими муниципальными служащими, позволит рабочей группе выработать конкретные предложения для Правительства и Законодательного собрания Кировской области по изменению,  прежде всего системы оплаты труда работников органов местного самоуправления, чтобы её можно было назвать во всех отношениях, справедливой.

По итогам заседания принято решение, что рабочая группа сосредоточится на трех основных направлениях: условиях труда, гарантиях (пенсионное обеспечение, отдых, оздоровление и др.), кадровом совершенствовании муниципальных служащих.

Информация обкома профсоюза работников госучреждений  и общественного обслуживания РФ